El נטישת חתולים הנושא הפך שוב למרכזי בדיון על רווחת בעלי חיים בספרד. בשבועות האחרונים נחשפו מספר מקרים של השלכת המלטה לפח, מושבות מוזנחות ומתנדבים עמוסים, מה שמדגיש את המידה שבה מערכת הגנת החתולים ממשיכה להיתקל בליקוי חמור למרות התקנות הנוכחיות.
בעוד שחוק 7/2023 מחמיר את הסנקציות וקובע התחייבויות ברורות לממשלים וליחידים, במציאות היומיומית הן עמותות, רשתות מטפלים ומושבות חתולים אלו הנושאים את עיקר המציאות הלא נוחה: המלטות שלמות נטוש, חתולי קהילה שנחשבים בטעות כחיות מחמד חסרות בית, ומועצות מקומיות שטרם הטמיעו תוכניות ניהול יעילות.
החול שנזרק לפח וגלים של נטישת חתולים
בעיריית סן רומן דה לוס מונטס בטולדו, חבר המועצה לאיכות הסביבה גינה תקיפה של ממש גל של נטישת פסולת של גורים שזה עתה נולדו. בתוך שבוע אחד בלבד, אותרו שלושה גורים, האחרון שבהם תשעה גורים נמצאו במעבר מים, במקום בו היה צפוי שהגשם יסיים את חייהם.
מועצת העיר חושדת שחלק מהמלטות הללו מגיעות מ תושבי העיירות הסמוכותבמקומות כמו טלאברה דה לה ריינה, אנשים נוסעים לאזורים כפריים כדי לנטוש את החיות, מתוך אמונה טעות ש"הן יכולות להסתדר בעצמן בכפר". האמת היא שרוב הגורים הללו מתים מקור, תת תזונה או פשוט טביעה, ללא אמם ובגילם מספר ימים בלבד.
דרך ערוציה הרשמיים, מועצת העיר חזרה על כך שאירועים אלה אינם רק מחווה חסרת אחריות, אלא פשע המכוסה בחוק הגנת בעלי חייםדבר שיכול להוביל לעונשים כספיים משמעותיים. המסר מדגיש גם כי נטישת בעל חיים בתנאים אלה נחשבת למעשה התעללות מכוון.
סן רומן דה לוס מונטס, למרות גודלה הקטן, קידמה דגם מתקדם של ניהול חתולים קהילתילעירייה יש כ- 15 מושבות חתולים וכ-300 חתוליםהם מטופלים על ידי כעשרים מטפלים מתנדבים. כל חתולי הקהילה מזוהים באופן סמלי כרומאן או רומנה, והמועצה היא חלק מתוכנית "מלכודת, סירוס והחזרה" (TNR) שבאמצעותה כמעט מאה חתולים כבר עוקרו הודות לסובסידיות ציבוריות.
בחוף הואלבה, בעיירה מטלסקניאס, נאלץ המשמר האזרחי להתערב לאחר גילוי שלושה גורים שזה עתה נולדו נזרקו לפח אשפההתיאום המהיר בין שוטרים, מתנדבים ומקלטים לבעלי חיים מנע תוצאה קטלנית, אך הרשויות הדגישו כי לא כל המקרים מסתיימים בחילוץ בזמן. משטרת אלמונטה המקומית פתחה במבצע לקביעת מקורם של בעלי החיים ואף לאיתור האם באמצעות בדיקות DNA, תוך הדגשת כי נטישת גורים באשפה היא מעשה של אכזריות קיצונית.
אירועים מסוג זה נפוצים מדי: גורים שלא נגמלו מוסתרים בקופסאות קרטון, גורים נטושים במגרשים ריקים או בפתחי דלתות, וחתולים פצועים או מותשים שנמצאים במקרה. כל תגלית בוחנת מערכת שלטענת הארגונים, ממילא מוצפת. בקצה גבול יכולת התגובה שלו.
חוק 7/2023: נטישת חתולים, סנקציות וחובות
חוק 7/2023 בנושא הגנת זכויות ורווחת בעלי חיים הכניס שינויים משמעותיים בתחום נטישת חתולים וחיות מחמד אחרות בספרד, החוק קובע כי שחרור חיית מחמד לטבע נחשב לאסור, למעט בכמה תוכניות מורשות, ומחזק את הרעיון שכל נטישה מהווה עבירה שעונשה.
הטקסט המשפטי מדגיש גם שכל אחד יכול לדווח על מקרה של נטישה או התעללות, וכי בעת נתקלת בחתול שנראה נטוש, דרך הפעולה הנכונה היא להפעיל את הפרוטוקול הרשמי: להודיע לרשויות המוסמכות או לשירותי הגנת בעלי חיים מורשים. זה מונע שימוש לרעה, מבטיח טיפול וטרינרי בסיסי ומאפשר אימות האם בעל החיים מזהה ובעלים.
החוק אוסר להשאיר חיית מחמד ללא השגחה במשך יותר משלושה ימים, עם מגבלה מחמירה עוד יותר עבור כלבים, כדי להפחית מצבים של חוסר אונים ממושךלמרות שהתקנה אינה קובעת מסגרת זמן ספציפית לחתולי קהילה במושבות מבוקרות, היא מבהירה כי נטישה והזנחה חוזרת ונשנית הן עבירות שעונשן עומד בתנאי עונש.
El משטר הסנקציות זה כולל עבירות קלות, חמורות וחמורות מאוד, עם קנסות הנעים בין 500 ו -200.000 אירובהתאם לחומרה. במקרים של נטישה מכוונת הגורמת לסבל או סיכון לחייו של בעל החיים, העונשים הם ברמות הגבוהות ביותר ועשויים להיות מלווים באחריות משפטית נוספת.
התקנה מקדמת גם את יצירתה של סטטיסטיקות הגנת בעלי חיים יוזמה זו, המתואמת ברמת המדינה, שואפת לאסוף נתונים אמינים על נטישה, המתת חסד, אימוץ וניהול מושבות. היא שואפת להנחות החלטות מדיניות ציבורית עתידיות ולשפר את יכולת המעקב אחר בעלי חיים הנכנסים למערכת ההגנה.
מושבות חתולים, נטישה מאוחרת ושיטת TNR
לצד המקרים הבולטים יותר של נטישה ישירה, מתגלה סוג של הזנחה בערים רבות. "נטישה נדחית" קשורים למושבות חתולים. עמותות כמו CER Gatos Alcázar השיקו קמפיינים להעלאת המודעות וקמפיינים לעיקור כדי להתריע מפני ריבוי נקודות האכלה מאולתרות אשר עם הזמן הופכות למושבות בלתי מבוקרות ובלתי מפוקחות.
על פי ארגון זה, אנשים רבים מתחילים להשאיר אוכל לחתולי רחוב "כדי לעזור", אך לאחר מכן אינם לוקחים אחריות כלשהי על רווחתם. סְטֶרִילִיזַציָהטיפול וטרינרי או בקרת קבוצות נחוצים לעיתים קרובות. מושבות אלו מגיעות לעיתים קרובות ליד כבישים, באזורים עם סיכון להרעלה, או במקומות בהם מתרחשים סכסוכי שכונות, מה שמוביל להריגת כבישים, תקיפות כלבים או היעלמות חוזרת ונשנית של בעלי החיים.
האגודה מתעקשת כי האכלת חתולים ללא תיאום אינה זהה להגנה עליהם, וכי ללא תוכנית, התנהגות זו עלולה להפוך לסוג של נטישה: חתולים מעודדים להישאר באזור אחד, אך נותרים לבד כאשר מתעוררות בעיות. מכאן המסר העוצמתי של הקמפיין שלהם: מה שנראה כמו עזרה יכול בסופו של דבר להיות... מוות בטווח הבינוני.
אל מול מציאות זו, ה שיטת CER (לכידה, עיקור והחזרה) הוא מוצג ככלי היעיל והאתי ביותר לניהול מושבות חתולים עירוניות ופריא-עירוניות. ההליך כולל לכידת חתולי קהילה, עיקורם, מתן טיפול וטרינרי בסיסי והחזרתם לטריטוריה שלהם, שם הם מקבלים הזנה מבוקרת ומעקב מתמשך. גישה זו משלימה סדנאות ספציפיות כגון עיקור המוני ומאורגן.
ניסיון במקומות שונים מצביע על כך שמושבה המנוהלת היטב מפחיתה בהדרגה את מספר הפרטים, משפרת את מצב בריאותי של חתולים ומפחית סכסוכים עם הקהילה הסובבת. עם זאת, הדבר דורש תיאום בין עמותות, מתנדבים וסוכנויות ממשלתיות, כמו גם משאבים יציבים לכיסוי עלויות העיקורים והניטור הבריאותי.
מתנדבים מוצפים ומועצות מקומיות ייעודיות
מאחורי כל מושבה נראית לעין כמעט תמיד יש רשת של מטפלים מתנדבים אשר מקדישים זמן, כסף ומאמץ להאכלת, עיקור ומעקב אחר החתולים. במקרים רבים, אנשים אלה מדווחים שהם פועלים לבד, ללא תמיכה עירונית מספקת, למרות שהחוק מקצה את האחריות לניהול מושבות החתולים למועצות המקומיות.
בעיריות כמו טורס טורס, בקהילת ולנסיה, מנהלי המושבות אף שקלו להגיש את הבעיה לנציב תלונות הציבור. הם מאשימים את מועצת העיר בכך להפר את חוק 7/23 בנושא רווחת בעלי חיים הם טוענים כי הגישו מסמכים רשמיים, הצעות ובקשות במשך שנים מבלי לקבל תשובות יעילות, מכיוון שאין להם תוכנית מקיפה, הקצאת תקציב ותוכנית CER בתוקף.
המתנדבים מדווחים על מצב קריטי: חתולים נמצאו מתים או בתנאים קיצוניים, חשבונות וטרינריים העולים על אלף יורו לחודש הוצאות אלו כוסו מכיסם הפרטי, והיו מקרים של הרעלה שבהם ננקטה פעולה מועטה. לכך מתווספים איומים וגידופים מצד כמה שכנים המתנגדים לנוכחות חתולים במקומות ציבוריים. מחסור במשאבים זה נתפס כאחד הגורמים העיקריים לבלאי ולשחיקה הזו.
מועצת העיר טוענת כי היא עובדת על פתרונות אפשריים וכי המעורבים התבקשו להקים התאחדות רשמית להמשך שיתוף הפעולה. עם זאת, עבור אלו שתחזקו את המושבות ברמת הרחוב במשך שנים, תגובות מסוג זה מגיעות מאוחר מדי ומחזקות את התפיסה ש... הנטל העיקרי נופל על המתנדבים.
היעדר תכנון עירוני לא רק מגביר את צפיפות האוכלוסייה ואת סבלם של בעלי החיים, אלא גם מלבה את התפיסה שחתולי הקהילה הם בעיה ללא בעלים ברור. בוואקום הזה של אחריות, הן נטישת המלטה והן סכסוכים עם חלק מהשכונה, שמאסו במצב שהוא תופס כיצא משליטה, מרקיעים שחקים.
חתולי קהילה, מקלטים לבעלי חיים ומערכת על סף סכנה
נקודה מרכזית נוספת בהבנת נטישת חתולים בספרד היא בלבול בין חתולי קהילה לחתולים נטושיםאנשי מקצוע שעובדים עם מושבות חתולים מזכירים לנו שלא כל החתולים החיים ברחוב נמצאים באותו מצב: בעל חיים סוציאלי שאיבד את ביתו אינו זהה לחתול פראי שנולד וגדל בחוץ.
מקלטים לבעלי חיים נועדו בדרך כלל לאכלס חתולי בית נטושים או אבודים שיכולים להסתגל לחיים בתוך הבית ולהיכנס למעגל האימוץ. עם זאת, בפועל, רבים מהארגונים הללו מוצפים משום שהם מקבלים גם חתולי קהילה, שעבורם מקלטים אינם תמיד המקום הנכון.
מומחים להתנהגות חתולים מצביעים על כך שיותר ממחצית מחתולי הקהילה שהועברו למתקנים סגורים מתים בסופו של דבר מ... לחץ, מחלה או חוסר הסתגלותאלו בעלי חיים שהם חלק מטריטוריה, מושבה מבוססת, ורווחתם תלויה בניהול נכון של הסביבה הזו, לא בכליאתם באופן כללי.
המערכת הרשמית - מרכזים רשומים, מקלטים, תשתית מוסדרת - ממלאת תפקיד חיוני, אך יש לה מגבלות: היא מיועדת לסוג ספציפי של בעלי חיים ולנפח שכבר עולה על מספר בעלי החיים הנטושים. במקביל, ישנה רשת פחות נראית לעין המורכבת מעמותות ללא מקלטים משלהן, מנהלי מושבות, בתי אומנה ואפילו... מקלט המציע בית קבע לחתולים שלא ניתן לאמץ.
חוק 7/2023 עצמו מכיר במעמדם של חתולי הקהילה וקובע כי ניהולם צריך להיות בעל תמיכה ציבורית. עם זאת, ארגונים רבים מדווחים כי תמיכה זו עדיין חסרה בפועל או מוגבלת מאוד. לכן הם ממליצים שכאשר מישהו מוצא חתול פצוע או נטוש, צרו קשר עם עיריית מחוז העניינים תחילה. כדי לבדוק אם יש משאבים מוקצים לפני שהמקרה מופנה אוטומטית לעמותות שעשויות להיות עמוסות לחלוטין.
בהקשר זה, הרשתות של בתי אומנה הם הפכו לחוליית קשר חיונית. אלו בתים פרטיים שבהם גורים, בעלי חיים חולים או חתולים שחולצו לאחרונה מטופלים באופן זמני, עם תרופות, כלובי התאוששות וטיפול נמרץ. לעתים קרובות, הם האפשרות היחידה עבור גורים נטושים אשר ללא תמיכה זו לא היה להם סיכוי לשרוד עד שניתן יהיה לאמץ אותם.
בעלי העניין השונים מסכימים כי כוונות טובות אינן מספיקות עוד. ניהול אחראי של חתולים - הן חתולים נטושים והן חתולים קהילתיים - דורש הכשרה ספציפית, פרוטוקולים ברורים ותיאום בין-מוסדי. ללא מבנים מותאמים, משאבים כספיים יציבים ושימוש קפדני בכלים כגון שיטת TNR (מלכודת-סירוס-החזרה), מקרים של נטישת חתולים הם ימשיכו להתרבות ולהעמיס על אלה שתמכו במשך שנים במערכת עוד מהתעלה.
המצב הנוכחי בנוגע לנטישת חתולים בספרד חושף בעיה מורכבת, אך עם קווי פעולה ברורים: חוקים מחמירים יותר, רשויות מקומיות הנדרשות לנהל מושבות, עמותות הדורשות תמיכה אמיתית, וציבור מודע יותר ויותר שעדיין זקוק למידע כיצד לפעול. אם תוכניות TNR (מלכודת-סירוס-החזרה) יתחזקו, חתולי הקהילה יכובדו ככאלה, ויוכר שכל המלטה שנותרת בתעלה או בפח אשפה היא אחריות משותפת, ניתן יהיה להפחית הן את מספר הנטישות והן את הסבל השקט שחווים אלפי חתולים בערים ובעיירות כיום.
