מעכשיו, טיילו ברחבי אירופה עם הכלב או החתול שלכם זה כבר לא רק עניין של להכניס את המוביל למכונית או להזמין כרטיס רכבת או טיסה. האיחוד האירופי סיים את תקופת המעבר וחיזק את המערכת לפיקוח על נסיעות לא מסחריות של חיות מחמד בין המדינות החברות.
מאז ה-22 באפריל, כל הכלבים, החתולים והחמוסים אלו החוצים גבולות בתוך האיחוד האירופי חייבים להיות בעלי דרכון אירופאי בתוקף, להיות מזוהים כראוי באמצעות שבב מיקרו, וחוסן נגד כלבת עדכני. זה לא כלל חדש לחלוטין, אך הוא מייצג הידוק של הבקרות ויישום מחמיר ואחיד יותר בכל המדינות.
מדוע האיחוד האירופי מחזק כעת את הפיקוח על נסיעות עם חיות מחמד?
ההחלטה האירופית לא הגיעה משום מקום: כמעט מחצית ממשקי הבית ביבשת חיים עם חיות מחמד. וטיולים עם חיות מחמד זינקו בשנים האחרונות, בין אם בגלל חופשה עם החתול שלךשינויי מקום מגורים או ביקורי משפחה. בספרד, הרשומה הרשמית של המדינה מדווח כי אחד מכל שלושה משקי בית חי עם לפחות חיית מחמד אחת וכי ישנם יותר משלושה עשר מיליון בעלי חיים רשומים ומזוהים.
עם זאת, הנתונים חושפים מציאות מדאיגה. מחקרים כמו אלה של קרן Affinity והמחלקה לפסיכיאטריה ורפואה משפטית באוניברסיטה האוטונומית של ברצלונה מראים כי רק 27,7% מהכלבים ו-4,3% מהחתולים המגיעים למקלטים חוסנו. שבבבמילים אחרות, חלק גדול מחיות המחמד נותרות מחוץ לפיקוח הרשמי.
לחוסר זיהוי זה יש השלכות חמורות: זה מסבך את ההגנה על בעל החיים עצמו.מצב זה מעכב את המאבק בנטישה ויכול להוות סיכונים לבטיחות הציבור ולבריאותו, כמו גם לשימור המגוון הביולוגי. לנוכח מצב זה, בריסל בחרה להחמיר את התקנות ולאחד קריטריונים.
החיזוק ממוסגר בעיקר בתוך תקנה (EU) 2016/429 בריאות בעלי חיים ובתקנות שהועברו אליה ומעדכנות את הדרישות לתנועות לא מסחריות. הרעיון אינו לאסור על חיות מחמד לנסוע, אלא לעשות זאת תחת מערכת ברורה של זיהוי ובקרת בריאות.מניעת הונאה וסחר בלתי חוקי.
בפועל, האיחוד האירופי מתעקש ש- כללים בסיסיים כבר היו קיימים הם היו יעילים, אך היה צורך לסגור פרצות חוקיות ולהחיל את התקנות בצורה אחידה יותר בכל המדינות החברות, במיוחד בנוגע לתיעוד, תוקף השבבים וחריגים לתנועות לא מסחריות.
מהו דרכון חיית המחמד האירופי ולמה הוא משמש?
El דרכון אירופאי לחיות מחמד זהו המסמך הרשמי המאפשר נסיעה עם כלבים, חתולים וחמוסים בין מדינות האיחוד האירופי. זה לא סתם עוד פיסת נייר: הוא משמש כמעין "תעודת זהות בריאותית" עבור בעל החיים וזהו המסמך היחיד המוכר ברמת האיחוד האירופי עבור נסיעות לא מסחריות אלה.
זה מכיל את מידע חיוני על בעל החיים ובעליועל הטופס לכלול: קוד שבב או קעקוע (תקף רק אם הוא מתוארך לפני ה-3 ביולי 2011, וקריא), תיאור של בעל החיים, שם הבעלים ופרטי התקשרות, וזהות הווטרינר שהנפיק את הטופס. יש למלא את כל המידע הזה בצורה נכונה.
בנוסף, הדרכון כולל את היסטוריית חיסונים, במיוחד חיסון נגד כלבתוטיפולים וטרינריים רלוונטיים, כגון טיפולי תולעים מסוימים הנדרשים על ידי מדינות מסוימות. מידע זה מאפשר אימות מיידי בביקורת הגבול האם חיית המחמד עומדת בדרישות הבריאות.
מסמך זה יכול להיות מונפק רק על ידי וטרינר מורשה על ידי הרשויות המוסמכות. בספרד, מקובל שהדרכון מונפק במרפאה במקביל להנפקת שבב זיהוי או בעת הכנה לטיול לחו"ל, בתנאי שהחיה עומדת בדרישות הבריאות המינימליות.
למרות שהדרכון תקף לכל החיים, התועלת שלו תלויה בעדכניות המידע הרפואיאם פג תוקף החיסון נגד כלבת או שמגבלות הזמן בין המנות לנסיעה לא נשמרו, המסמך מאבד את תוקפו המעשי לצורך חציית גבולות, למרות שהחוברת עצמה נשארת זהה.
דרישות חובה לנסיעה עם כלב או חתול בתוך האיחוד האירופי
העדכון הרגולטורי שנכנס לתוקף ב-22 באפריל משפיע על נסיעות לא מסחריות מהמינים הכלולים בנספח I לתקנה (EU) 2016/429, כלומר בעיקר כלבים, חתולים, חמוסים וציפורים מחמד מסוימות. עבור טיול נופש טיפוסי בתוך האיחוד האירופי, אלו הן הדרישות הבסיסיות:
ראשית, בעל החיים חייב להיות מזוהה על ידי שבב מיקרו שעומד בתקנים הטכניים שנקבעו בתקנות. קעקועים מותרים רק אם הושתלו לפני ה-3 ביולי 2011, והם עדיין קריאים, אך כיום משדר אלקטרוני הוא הנורמה.
שנית, חיוני שלחיית המחמד תהיה חיסון נגד כלבת נוכחיהחיסון הראשון בתוקף דורש תקופה של לפחות 21 יום לפני הנסיעה כדי להיחשב יעיל. אם חיסוני דחף ניתנים במסגרת הזמן שצוינו על ידי היצרן ועל פי חוק, בדרך כלל אין צורך להמתין שוב, אך יש לציין זאת בבירור בדרכון.
La גיל מינימלי של בעל החיים זה לא פרט של מה בכך. ספרד, למשל, אינה מתירה כניסת כלבים, חתולים וחמוסים מתחת לגיל 15 שבועות, מכיוון שהם אינם יכולים להשלים את לוח החיסונים הנדרש נגד כלבת. זה מונע ייבוא של גורים צעירים מאוד עם רישומי חיסונים חלקיים.
המגבלה נשמרת גם כן אסור לטייל עם יותר מחמש חיות מחמד לכל נסיעה כאשר מדובר בתנועה לא מסחרית. אם מספר זה חורג, למעט במקרים ספציפיים כגון תחרויות או תערוכות שבהן בעלי החיים בני יותר משישה חודשים, הנסיעה נחשבת מסחרית ונכנסת לתוקף מסגרת רגולטורית מחמירה יותר.
חיסונים, טיפולים מיוחדים ומקרים של מדינות עם דרישות נוספות
חיסון נגד כלבת הוא עמוד התווך העיקרי של הבריאות בעת חציית גבולות בתוך האיחוד האירופי, יש לתת את החיסון על ידי וטרינר ולרשום אותו בדרכון עם התאריך המדויק, סוג החיסון, מספר האצווה ותקופת התוקף. ללא מידע זה, המסמך נחשב כלא שלם.
לטיולים מ מדינות או טריטוריות מחוץ לאיחוד האירופי בעת נסיעה למדינה חברה, נדרשת לעיתים קרובות בדיקת טיטר נוגדנים לכלבת, אותה יש לבצע במעבדה מורשית מבעוד מועד. מקרים אלה מטופלים בדרך כלל באמצעות תעודת בריאות בעלי חיים של האיחוד האירופי, המבוססת על תבנית סטנדרטית ומונפקת על ידי וטרינר רשמי.
בנוסף, ישנם טיפולים חובה למחלות מסוימות בהתאם למדינת היעדלדוגמה, במדינות כמו אירלנד, מלטה או פינלנד, כלבים נדרשים לקבל טיפול ספציפי נגד טפיל ה-Echinococcus multilocularis בין 24 ל-120 שעות לפני הגעתם.
טיפול זה בתולעי סרט חייב להיות מתועד, בדרך כלל בדרכון האירופי או בתעודת הבריאות לכניסה ממדינות שלישיות. מטרתו למנוע הכנסת או התפשטות של טפילים המהווים סיכון לבריאות בעלי חיים, ובמקרים מסוימים, גם לבריאות בני אדם.
בכל מקרה, לכל מדינה עשויים להיות המאפיינים הייחודיים שלה. במסגרת האירופית הכללית, מומלץ תמיד לבדוק את התקנות הנוכחיות באתר הרשמי של מדינת היעד או להתייעץ עם הווטרינר שלכם לפני תכנון הטיול. טעויות רבות נובעות מההנחה שכל המדינות מיישמות בדיוק את אותם הכללים ללא כל ניואנסים.
שבב אלקטרוני, עקיבות והמאבק בסחר בלתי חוקי
מעבר לנוחות או בירוקרטיה, המפתח לשינוי הזה טמון ב- מעקב אחר בעלי חייםהאיחוד האירופי רוצה שכל כלב או חתול הנעים בשטחו יהיו מקושרים בבירור לבעלים ולמדינת מוצא, כך שניתן יהיה לעקוב אחר עקבותיהם במקרים של חשד להונאה או סחר בלתי חוקי.
התקנות המעודכנות מחזקות את דרישות טכניות של שבביםזה כולל את ההמלצה שהקוד יכלול מידע על המדינה שבה זוהה בעל החיים בתחילה. זה מקל על אימות מקורו וגילוי אנומליות בעת בדיקת מסמכים בגבולות או במהלך בקרות פנימיות.
למרות זאת, האיחוד האירופי קבע כללי מעבר כדי לא לכפות לזהות מחדש מיליוני בעלי חיים בבת אחתלדוגמה, משיבים שהושתלו לפני תאריכים מסוימים עדיין יתקבלו גם אם אינם כוללים את כל האלמנטים הטכניים המומלצים כעת, כל עוד הם קריאים ומקושרים כהלכה לדרכון בתוקף.
התעקשות זו על זיהוי נובעת מבעיה ידועה: חלק מהסחר הבלתי חוקי בכלבים וחתולים זה מתחזה לנסיעות פרטיות פשוטות, תוך שימוש במסמכים מפוקפקים או באימוצים מזויפים. על ידי הידוק בקרות המסמכים וסטנדרטיזציה של דרישות, החיים הופכים קשים יותר עבור רשתות אלו, אשר מסתמכות דווקא על פרצות רגולטוריות.
הנתונים שטופלו על ידי הרשויות האירופיות, עם עשרות אלפי בעלי חיים המעורבים בפעולות חשודות תוך שנים ספורות בלבד, מסבירים מדוע זה נחשב לבעיה שחורגת מרווחתה האישית של כל חיית מחמד. זהו גם... עניין של בריאות הציבור והגנת הסביבה, בהתאם לגישת "בריאות אחת" המחברת בין אנשים, בעלי חיים וסביבה.
מה קורה אם חיית המחמד שלך נוסעת עם אדם אחר או מחוץ לאיחוד האירופי?
הכלל הכללי קובע כי על בעל החיים לנסוע עם בעליו כשמדובר בנסיעות לא מסחריות. המטרה היא למנוע מטיולים במסווה של חופשות להסתיר בפועל תנועות מסחריות או מכירות חוצות גבולות של בעלי חיים.
עם זאת, התקנות האירופיות קובעות חריג: הבעלים רשאי להסמיך אדם אחר בכתב ללוות את בעל החיים, בתנאי שהטיול של חיית המחמד מתקיים תוך חמישה ימים לפני או אחרי טיול הבעלים. אישור זה חייב להיות מלווה בדרכון של חיית המחמד.
אם חיית המחמד נוסעת מחוץ לתקופה זו, ללא בעליה או ללא אישור מתאים, ניתן להתייחס לתנועה כמסחרית.במקרה כזה, החובות משתנות באופן קיצוני, ככל שייכנסו לתוקף דרישות בריאות תובעניות יותר, אישורים נוספים אפשריים ובקרות גבול מחוברות.
כאשר המסע מתחיל מ- מדינה שלישית שאינה שייכת לאיחוד האירופיהמערכת משתנה מעט. במקום הדרכון האירופי, בדרך כלל נעשה שימוש בתעודת בריאות וטרינרית, המשתמשת בטופס רשמי של האיחוד האירופי. מסמך זה מכיל את זהות בעל החיים, מצבו הבריאותי וחיסונים, ויש לו תקופת תוקף מוגבלת להמשך תנועה בתוך האיחוד האירופי לאחר הכניסה.
במקרים אלה, הכניסה מתבצעת בדרך כלל דרך נקודת כניסה ייעודית למטייליםשם, הרשויות בודקות את התעודה, את זיהוי בעל החיים ואת עמידתו בדרישות הספציפיות של מדינת היעד. אם משהו משתבש, בעל החיים עשוי להיות מוחזר, בבידוד במרכז מורשה, או, במקרים קיצוניים, ננקטו בו צעדים אחרים ודרסטיים יותר.
השפעה בספרד: חובת זיהוי וקנסות של עד 50.000 יורו
בספרד, זיהוי שבב מיקרו של כלבים וחתולים זה היה חובה במשך שנים על פי תקנות מדינתיות ואזוריות. לכן, התקנה האירופית החדשה אינה מייצגת שינוי רדיקלי עבור אלו שכבר מצייתים לחוק, אך היא מרמזת על פיקוח הדוק יותר על נסיעות בינלאומיות.
חוק 7/2023, בנושא הגנה על זכויותיהם ורווחתם של בעלי חיים, קובע כי אי עמידה בחובות זיהוי בעלי חיים זוהי עבירה חמורה. עבירות מסוג זה, הכוללות גם הפרות אחרות הקשורות לתיעוד ולרווחה, עלולות להוביל לקנסות שבין 10.000 ל-50.000 אירו.
משמעות הדבר היא שבנוסף לסוגיות גבול (מעצר, מניעת כניסה או הסגר על חשבון הבעלים), בעלים עלולים לעמוד בפני קנסות גבוהים מאוד אם אתם נוסעים עם הכלב או החתול שלכם ללא המסמכים המתאימים, הן בתוך האיחוד האירופי והן עבור תנועות פנימיות בתוך ספרד שבהן נדרשת תעודת זהות.
הסנקציות אינן מוגבלות לתחום המנהלי. במקרים בהם אי ציות יוצר סיכון בריאותי משמעותי או קשור לפעילויות בלתי חוקיות, עלולה להתעורר גם אחריות פלילית. לכן, הרשויות מתעקשות כי בורות בחוק אינה תירוץ.
בהקשר שבו כבר יש מיליוני חיות מחמד רשומות בספרד, ומספר דומה עדיין מחוץ למפקדי האוכלוסין הרשמיים, חיזוק אירופי זה משמש כתזכורת ברורה: אם חיית המחמד שלכם היא חלק מהמשפחה, גם המסמכים שלה חייבים להיות מעודכנים.במיוחד אם אתם מתכוונים לחצות גבול.
עלויות דרכון וטיפים מעשיים לפני הנסיעה
El מחיר דרכון אירופאי לחיית מחמד זה לא קבוע בחוק ותלוי בכל מרפאה וטרינרית. בספרד, המחיר הרגיל נע בין 10 ל-30 יורו רק עבור המסמך, אם כי מרכזים רבים כוללים אותו בחבילות הזיהוי והחיסון.
לסכום זה יש להוסיף את עלות המיקרו-שבבשבדרך כלל נע בין 30 ל-60 יורו, וחיסון נגד כלבת, שעולה לרוב בין 20 ל-50 יורו בהתאם לאזור ולאיש המקצוע. בסך הכל, הכנת כלב או חתול לטיול הראשון שלהם עם כל המסמכים, זה יכול להגיע בערך לסכום שבין 50 ל-120 יורו.
לאחר ביצוע הוצאה ראשונית זו, ההוצאות החוזרות מתמקדות ב יש להקפיד על עדכוני החיסונים והטיפולים כנדרש בחוק, בנוסף לבדיקות הווטרינריות המומלצות לשלום בעל החיים. הדרכון עצמו בדרך כלל אינו כרוך בעלויות נוספות אלא אם כן נדרשים עותקים עקב אובדן או נזק.
מול נסיעה במטוס באופן ספציפי, מומלץ מאוד לקבוע תור לווטרינר מראש. במהלך ביקור זה, תוכלו... לוודא שהמיקרו-שבב עובד יש לבדוק היטב שחיסון הכלבת מעודכן, לעדכן כל טיפול הנדרש על ידי מדינת היעד, ולוודא שכל שדות הדרכון מולאו.
מומלץ גם לבדוק פרטים כגון מגבלת גיל מינימלית בדקו את הדרישות של המדינה שאליה אתם נוסעים, כולל טיפולי תולעים נוספים, והאם הנסיעה שלכם כרוכה במעבר דרך מדינות עם כללים משלהן. סקירה מהירה מראש בדרך כלל מונעת הפתעות לא נעימות בביקורת הגבול, שבהן חיפזון לעתים רחוקות עובד לטובתכם.
עם התרחיש החדש הזה, טיול עם כלב או חתול באירופה זה עדיין אפשרי בהחלט, אבל זה דורש תיעוד קפדני יותר מאי פעם. דרכון מלא כראוי, שבב קריא וחיסונים מעודכנים חיוניים כעת כדי שהכלב שלכם על ארבע יוכל לנסוע אתכם בצורה חלקה ממדינה אחת באיחוד האירופי לאחרת.
