תקנות אירופיות חדשות: שבב אלקטרוני ורישום חובה לכלבים וחתולים

בשנים הבאות, כל הכלבים והחתולים החיים באיחוד האירופי חייבים להיות מזוהה באמצעות שבב מיקרו ולהיות רשום בפנקס רשמיזוהי התקנה הגדולה הראשונה של האיחוד האירופי המתמקדת במיוחד ברווחתם של חיות מחמד אלה, במטרה לשפר את ההגנה עליהן, לשלוט טוב יותר בשוק ולצמצם סחר בלתי חוקי.

התקנות החדשות, שקודמו על ידי הפרלמנט האירופי וממתין לאישור רשמי סופי של עשרים ושבע המדינותזה יסמן נקודת מפנה באופן שבו כלבים וחתולים מגודלים, נמכרים, מיובאים ומטופלים באיחוד האירופי. בנוסף לחובת רישום ושיבוב אלקטרוני, הדבר קובע כללים ברורים לגבי גידול, אוסר על הטלת מומים מסוימים ומחזק את הפיקוח על יבוא ממדינות שלישיות.

"תעודת זהות לאומית" לכל כלב וחתול באירופה

המוקד המרכזי של התקנות הוא מעקב מלא אחר כלבים וחתולים ברחבי השטח האירופיכל בעלי החיים, כולל אלו המתגוררים בבתים פרטיים ואינם מיועדים למכירה, חייבים להיות בעלי שבב זיהוי ולהיות רשומים במאגר נתונים ארצי.

מאגרי מידע אלה יהיו מחוברים בין מדינות האיחוד האירופי השונותזה יאפשר מעקב אחר בעלי חיים כאשר הם מחליפים בעלים, עוברים בין מדינות חברות או חוצים גבולות. אם כלב נעלם במהלך חופשה או חתול מופיע מאות קילומטרים מביתו, איתור בעליו החוקיים יהיה קל הרבה יותר.

חובת הרישום חלה לא רק על בעלי חיים שנולדו באיחוד, אלא גם על דגימות שמקורן במדינות שלישיותכלבים וחתולים מיובאים חייבים להגיע כשהם מצוידים בשבב מיקרו ולהיות רשומים במאגר נתונים לאומי תוך חמישה ימים לכל היותר מרגע כניסתם לאיחוד האירופי.

עבור נסיעות לא מסחריות - לדוגמה, כאשר מישהו נוסע לחו"ל עם חיית המחמד שלו למטרות תיירות - יצירת מאגר נתונים אירופאי של מטיילים עם חיות מחמד, שבו בעלי כלבים וחתולים שאינם מהאיחוד האירופי חייבים גם הם לרשום את בעלי החיים שלהם תוך פרק זמן מקסימלי של חמישה ימים.

בפועל, מערכת זו מתפקדת כמעין "תעודת זהות של בעל חיים" תקפה בכל רחבי אירופהמה שמאפשר זיהוי מהיר, מסייע במניעת נטישות חשאיות, ומסבך מאוד פעולות קנייה ומכירה אטומות.

תקופות הסתגלות ליחידים, מגדלים ומקלטים

תקנות אירופאיות קובעות תקופות מעבר מורחבות כך שכל המעורבים יוכלו להסתגל לדרישות החדשות ללא שינוי פתאומי. מסגרות הזמן משתנות בהתאם לשאלה האם מדובר במפעילים מקצועיים או בבעלות פרטית.

ل מגדלים, מוכרים ומקלטים תהיה להם תקופת חסד של ארבע שנים ממועד כניסת התקנה לתוקף כדי לעמוד באופן מלא בחובות הרווחה, הזיהוי והרישום החדשות. במהלך תקופה זו, עליהם לוודא שכל בעלי החיים שתחת אחריותם מסומנים בשבב מיקרו, רשומים במאגר הנתונים המתאים ומאוחסנים בתנאים מתאימים.

עבור בעלי חיות מחמד שאינם מתכוונים למכור את חיות המחמד שלהםלוח הזמנים נדיב יותר: יהיו להם עשר שנים לעמוד בדרישות הזיהוי והרישום של כלבים, וחמש עשרה שנים לחתולי בית. הרעיון הוא לתת למשקי בית מספיק זמן להסדיר את מעמדם של בעלי החיים שלהם.

החוק קובע גם חריגים מוגבלים, כגון חתולי חווהאשר לעת עתה נופלים מחוץ לתחום העיקרי של כללים אלה, אם כי הם עשויים להיות מושפעים מכללים ספציפיים ברמה הלאומית אם המדינות החברות יחליטו על כך.

במדינות כמו ספרד, שם כבר חובה היה להכניס שבב לכלבים לפני תקנה זו של האיחוד האירופי, החידוש העיקרי יהיה ההרמוניזציה עם שאר האיחוד האירופי וחיבור מאגרי מידע לאומיים, שיאפשרו ניטור מדויק הרבה יותר של תנועות בעלי חיים בין טריטוריות.

שליטה בסחר בלתי חוקי ושוק של מיליוני דולרים תחת פיקוח

אחת המטרות העיקריות של התקנות היא לעצור את הסחר הבלתי חוקי בכלבים וחתולים, עסק שמניע סכומים גבוהים מאוד באירופה, שעד כה התאפשר בשל היעדר כללים הרמוניים בין המדינות.

לפי נתונים של הנציבות האירופית, יותר מ 72 מיליון כלבים ו-83 מיליון חתוליםוהשוק הקשור לרכישה, מכירה ותחזוקה שלהם עולה על 1.300 מיליארד יורו בשנה. יתר על כן, כ- 60% מהרכישות מתבצעות באינטרנטזה מקשה על השליטה על מקורם של בעלי החיים ופותח פתח להונאות ולרשתות רבייה חשאיות.

החקיקה החדשה נועדה לסגור פרצות שאפשרו הכנסת בעלי חיים לאיחוד האירופי. מעמידים פנים שהם חיות מחמד לא מסחריות...ולאחר מכן למכור אותם ללא פיקוח כלל. מעתה ואילך, כלבים וחתולים המיובאים למכירה חייבים להיות בעלי שבב מיקרוסקופי לפני חציית הגבול, ולהירשם במאגר נתונים לאומי לפחות מספר ימים לאחר ההגעה.

הפרלמנט האירופי מדגיש כי כללים אלה גם נועדו להגן על הצרכניםשלעתים קרובות אינם מודעים למקור האמיתי של בעלי החיים שהם רוכשים, ובסופו של דבר עלולים לקנות חיות מחמד חולות, לא מחונכות או חיות מחמד מחוות בלתי חוקיות.

במילותיהם של כמה חברי פרלמנט האירופי המעורבים בתהליך, הרעיון הבסיסי הוא ש "חיית מחמד היא בן משפחה, לא סתם חפץ או צעצוע."וכי אלו שרואים בהם רק דרך להרוויח מהר יתמודדו עם סביבה רגולטורית מחמירה הרבה יותר.

מגבלות מחמירות על רבייה וסיום רבייה פוגענית

החוק האירופי אינו מסתכם בשבבים וברישום; הוא מתעמק באופן שבו כלבים וחתולים מגודלים. אחת מאבני היסוד שלו היא לרסן את הרבייה הפוגענית ואת הפרקטיקות הפוגעות בבריאות של בעלי החיים בתמורה למאפיינים פיזיים מסוימים.

המסגרת החדשה קובעת מגבלות על תדירות הרבייה כמו כן, היא קובעת גילאים מינימליים ומקסימליים לכלבים וחתולים לשימוש ברבייה. הכוונה היא למנוע שימוש בנקבות כ"מכונות רבייה", תוך ייצור המלטה אחר המלטה.

הדברים הבאים אסורים: שיטות רבייה —כגון רבייה בין הורים לילדים, בין סבים וסבתות לנכדים או בין אחים ואחים למחצה—, למעט במקרים ספציפיים מאוד שמטרתם לשמר גזעים מקומיים עם מאגר גנים מצומצם ותמיד בתנאים מבוקרים.

הכלל אוסר גם על הכלאה של גזעים ביתיים עם מינים פראייםנוהג זה, בו משתמשים מגדלים מסוימים כדי להשיג בעלי חיים אקזוטיים או בעלי מראה יוצא דופן, כרוך בסיכונים משמעותיים הן לרווחת בעלי החיים והן למגוון הביולוגי.

שינוי רלוונטי נוסף הוא אי הכללת תוכניות רבייה מ... דגימות בעלות תכונות פיזיות קיצוניות כאשר קיים סיכון גבוה להשפעות שליליות על רווחתם או על צאצאיהם. זה משפיע, למשל, על כלבים בעלי חוטם שטוח במיוחד או גוף לא פרופורציונלי, שלעתים קרובות חווים בעיות נשימה, מפרקים או עיניים.

איסור הטלת מומים ושיפור תנאי החיים

חקיקת הקהילה מתייחסת גם לפרקטיקות שלמרות שהן זוכות לחוסר תשומת לב חברתית, עדיין בוצעו במסגרות מסוימות. הם אוסרים במפורש הטלת מומים כואבת למטרות אסתטיות או תחרותיות., כגון קיצוץ אוזניים, קיצוץ זנב או הסרת טפרים, למעט כאשר יש מרשם וטרינרי המצדיק זאת מסיבות בריאותיות.

מוטלות גם הגבלות על מכשירי בקרה מסוימיםהטקסט מגביל את השימוש בקולרי חניקה או קולרי חנק, המותרים לשימוש רק אם הם משלבים מערכות בטיחות הממזערות את הסיכון לפציעה. אחרת, השימוש בהם יהיה אסור.

מעבר לאיסורים הספציפיים, החוק מגדיר שורה של תנאים בסיסיים של רווחה יש לכבד תנאים אלה תמיד. לבעלי החיים חייבת להיות גישה למים נקיים וטריים בכמות מספקת, למזון המתאים לצרכיהם ולמקום לינה העומד בסטנדרטים מינימליים של מרחב, היגיינה, טמפרטורה ונוחות.

במקרה של כלבים, נקבעה דרישה ספציפית: דגימות בנות יותר משמונה שבועות חייבות גישה יומית למרחב חיצוני או יציאה לטיול יומיהמטרה היא להבטיח שהם יוכלו לפתח התנהגויות טבעיות, להתעמל ולהימנע מבעיות הנובעות מכליאה ממושכת.

חתולים, מצידם, חייבים לחיות בסביבות המאפשרות להם לפתח את ההתנהגות האופיינית שלהםעם אלמנטים של מחסה, אזורי מנוחה בטוחים ומשאבים מספיקים כדי למנוע סכסוכים כאשר מספר בעלי חיים חיים יחד באותו חלל.

אחריות חדשה למגדלים, מוכרים ומקלטים

התקנות קובעות חובות ברורות למי שעובד באופן מקצועי עם כלבים וחתולים. כולם מוכרים, מגדלים ומקלטים של האיחוד האירופי עליהם לזהות את בעלי החיים שבטיפולם באמצעות שבב מיקרו ולרשום אותם במאגר הנתונים הלאומי המתאים לפני מכירתם או מסירתם לאימוץ.

יתר על כן, יהיה חיוני ש- למטפלים יש הכשרה מספקת בנוגע להתנהגות ולצרכים הפיזיים והרגשיים של בעלי החיים. לא יספיק רק לאכלס אותם: עליהם להוכיח את היכולת להבטיח טיפול הולם ולזהות בעיות בריאותיות או התנהגותיות.

החקיקה כוללת גם את חובת קבלת ביקורים מווטרינרים במרכזים בהם שוהים כלבים וחתולים, על מנת לנטר את תנאי הרווחה, לבחון את מצב בריאותם של בעלי החיים ולהמליץ ​​על שיפורים במידת הצורך.

יתר על כן, תפקידם של המפעילים בתחום המידע מתחזק: המוכר או המקלט שמוסרים בעל חיים יצטרכו להסביר בבירור למאמץ או לקונה את האחריות של בעלות אחראית על חיית מחמדזה כולל היבטים כגון טיפול וטרינרי, סוציאליזציה, פעילות גופנית, מגורים משותפים וחובות משפטיות.

בין הצעדים החזקים ביותר נמצאת איסור נטישת כלבים וחתולים על ידי מפעילים מקצועיים. כמו כן, אסור להשתמש בכלבות וחתולות שכבר עברו שני ניתוחים קיסריים לצורך רבייה, על מנת למנוע כפיית רבייה של נקבות שבריאותן עלולה להיפגע.

תכונות קיצוניות, תצוגות ונקודת מבט של אזרח

התקן שם דגש מיוחד על בעלי חיים עם מומים קיצוניים או מאפיינים מוגזמיםרבות מתכונות אלו הן תוצאה של שנים של רבייה סלקטיבית שמטרתה לעמוד בסטנדרטים אסתטיים ספציפיים או במגמות חולפות. כאשר מאפיינים אלו נחשבים כמציבים סיכון גבוה לסבל או לבעיות בריאותיות, בעלי החיים יודרו מתוכניות רבייה.

בנוסף, כלבים וחתולים עם מומים או מומים קיצוניים הם לא יורשו להשתתף בתחרויות, תערוכות או מופעים. מטרת הדבר היא למנוע מבעלי חיים אלה להפוך לאטרקציה ויזואלית ולהנציח את הדרישה לתכונות הפוגעות ברווחתם.

גם להקשר החברתי היה תפקיד בתהליך החקיקה. על פי נתונים של הנציבות האירופית, כ-44% מאזרחי האיחוד האירופי חיים עם חיית מחמד.ו-74% מאמינים כי יש להגן טוב יותר על רווחתם ברמה החקיקתית. תפיסות אלו הניעו את מוסדות האיחוד האירופי להציע מסגרת משותפת תובענית יותר.

ההצבעה בפרלמנט האירופי שיקפה תמיכה רחבה בטקסט: 558 הצבעות בעד, 35 נגד ו-52 נמנעיםלמרות שאימוץ רשמי על ידי המועצה ושילובו לאחר מכן בחוקים הלאומיים עדיין ממתינים, נראה שהדרך הפוליטית מתקדמת במסלולה.

עבור מדינות כמו ספרד ומדינות חברות אחרות, תקנה זו תביא לכך לתקנן קריטריונים ולחזק מנגנוני בקרה בשוק שבו, למרות שרוב הבעלים פועלים באחריות, עדיין מתגלות התעללות, רבייה בלתי מבוקרת וקנייה ומכירה לא סדירה הן באופן אישי והן באינטרנט.

יחד, הרגולציה החדשה של האיחוד האירופי מציירת תמונה שבה כל הכלבים והחתולים באירופה חייבים להיות בעלי שבב מיקרו, רשומים ולחיות תחת סטנדרטים מינימליים של רווחת חיות מחמד.בינתיים, הרשת מתהדקת סביב רבייה פוגענית וסחר בלתי חוקי. עבור בעלים אחראיים, פירוש הדבר פשוט יהיה רשמי של פרקטיקות שרבים כבר מחשיבים כבסיסיות, אך עבור אלו שניצלו פרצות רגולטוריות, המצב ישתנה באופן משמעותי.